7月7日，“2023减污降碳 绿色发展峰会暨生态环境治理典型案例发布”在安徽省合肥市滨湖国际会展中心顺利召开。张掖市政协副主席张文智做了《树牢“两山”理念，加快推进绿色转型高质量发展》主题演讲。

  张掖地处河西走廊中段，自古就有“塞上江南”“金张掖”之美誉。全市辖1区5县，面积3.86万平方公里，常住人口112万人，有汉、回、藏、裕固等38个民族，其中裕固族是甘肃独有的少数民族。全市常住人口112.01万人，其中城镇59.91万人、农村52.1万人。这里汇聚了除海洋和岛屿之外的所有自然景观，洁白的冰川雪山、葱郁的森林草原、绵延的河湖湿地与多彩的丹霞丘陵、茫茫的大漠戈壁、巍峨的高山峡谷交相辉映，建成4A级以上景区23家，是中国优秀旅游城市。

  张掖是一片物产丰饶的宝地，境内水土光热资源丰富，农产品品质好、产量高，是天然的绿色大农场、有机大牧场，全国每两粒玉米种子中就有一粒来自张掖，是全国排名第6的蔬菜供应基地。这里资源富集，可开发太阳能、风能等新能源达7700万千瓦以上，凹凸棒石储量占全国的63%，已探明煤炭储量11.83亿吨、硅石资源储量1.3亿吨，是全国12个重点找矿区之一。张掖是一方投资兴业的热土。境内公路、铁路、航空干线相互交织，建成国家级经济技术开发区1个、省级工业园区5个、省级农业科技园区5个;政务服务事项网上可办率达到100%，信用状况排名全省前列，是全国“双创”城市、全国科技进步先进市，被评为“十大最具投资吸引力城市”“十佳最具绿色投资价值城市”“2022浙商最佳投资城市”。

  张掖是国家“两屏三带”生态安全战略中青藏高原生态安全屏障和北方防沙带的关键区域，也是生物多样性保护优先区域和国家重点生态功能区之一，生态战略地位十分重要，在维护国家西部生态安全中承担着重要使命。近年来，在党中央和省委坚强领导下，在习近平生态文明思想和“两山”理念指引下，张掖市完整准确全面贯彻新发展理念，系统推进生态治理、环境保护、污染防治、绿色发展，协同推进生态环境高水平保护、经济社会高质量发展和人民群众高品质生活，获评国家生态文明建设示范市，成功入选全国首批区域再生水循环利用试点城市，临泽县被评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，国家森林城市创建通过国家林草局备案批复。祁连山自然保护区荣获2022绿色亚太环保成就奖，被国务院办公厅表彰为2022年度生态环境领域真抓实干成效明显的市，全市实现由生态之乱到生态之治、生态之美的历史性转变。

  一、树牢绿色理念

  通过持续推进生态环境整治、保护和修复，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，全市上下加强生态环保的思想意识更加自发自觉、行动更加积极主动。市第五次党代会确定“一屏四城五区”的发展定位，把筑牢国家西部重要生态安全屏障置于首位、作为前提，加快建设“一屏一带一廊一城”为支撑的生态功能区，绿色已成为张掖发展的鲜明底色。

  二、筑牢绿色屏障

  把保护祁连山生态环境作为重大政治责任和历史使命，举全市之力开展集中整治攻坚，按期完成祁连山保护区张掖段生态环境问题整改整治任务并通过省级验收，整改整治做法入选中组部干部培训案例，生态环境部将其作为全国自然保护区生态环境整改整治的“教科书”“博物馆”进行总结。全市林木覆盖率达到24.46%、城区绿化覆盖率达到39.5%。山丹马场林草植被得到恢复性增长，植被盖度达97.6%。习近平总书记在山丹马场视察时对祁连山生态保护给予“由乱到治、大见成效”的肯定评价。

  三、夯实绿色根基

  立足南部祁连山水源涵养区、中部走廊绿洲区和北部荒漠戈壁区三大基本形态，对全域生态环境进行整体保护、系统修复、综合治理。总投资56.5亿元的祁连山生态环境保护与建设综合治理规划、山水林田湖草生态保护修复项目建设任务全面完成。启动建设国家森林城市，投资3亿元的中央财政支持国土绿化试点示范项目获批实施，总投资165亿元的138万亩国家储备林项目规划获国家林草局批准，全省首单8.97亿元国家储备林项目贷款落户甘州区。2018年以来累计完成营造林241.05万亩，治理荒漠化、沙化草地692万亩，草原综合植被盖度达48.86%，湿地保有量100%。

  四、厚植绿色优势

  扎实推进污染防治攻坚战和农村人居环境整治攻坚战，市区空气质量连续六年达到国家二级标准，地表水国家考核断面水环境质量状况连续四年全国排名前列，2022年排名全国第二。全力推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，乡镇垃圾无害化处理率达100%，废旧农膜回收、秸秆饲料化、畜禽粪污无害化处理率均达到85%以上，尾菜综合处理利用率达到81%，均高于全省平均水平。累计创建国家卫生县城4个、“清洁村庄”287个、省级美丽乡村示范村68个。

  五、守好绿色底线

  建立分区域管控、分类别审批、分层级监管的全地域生态环境管控体系和产业准入负面清单，完成生态保护红线划定、自然资源统一确权登记试点和自然生态空间用途管制试点，严禁不符合主体功能区定位的产业和项目落地。在全省率先建成“一库八网三平台”生态环保信息监控监测体系，实现市域内生态环境状况监测全覆盖，该平台获评“全国智慧环保十大创新案例”。节水型社会建设成效显著，全市用水总量逐年下降，连续23年累计向下游输水266.77亿立方米，占黑河来水总量的61.3%，实现了东居延海自2004年8月以来连续不干涸。

  六、加快绿色发展

  探索建立全国首个内陆河流域水生态补偿机制，肃南县被纳入国家生态综合补偿试点县，累计争取省级奖励资金4100万元实施祁连山地区黑河流域上下游横向生态保护补偿试点。在全国范围内率先开展农业水权交易，建成40个县级及以下水权交易平台。完成全省首单35万亩林业碳汇VCS项目一期开发交易，实现收益450万元。顺利签发400万亩草原碳汇VCS项目首期减排量，预计实现收益1亿元。相继成功开发兰州、天水、定西和武威四个市州182万亩林业碳汇VCS项目，实现收益3050万元。获批实施概算总投资50亿元的2个国家EOD试点项目，生态功能区含绿量、含新量、含金量持续提升。大力推动产业生态化、生态产业化，2022年全市十大生态产业增加值占GDP比重38.7%，高于全省平均水平9.4个百分点。

  张掖是一座历史名城、生态新城，更是一片充满活力、商机无限的投资沃土、兴业宝地。